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中央奇袭:土地出让金改革,房价要降?

来源:蜗牛淘房 作者:蜗牛淘房
发布日期: 2021-06-09
在所有人都在紧盯着房地产税的当口,中央来了一场奇袭

在所有人都在紧盯着房地产税的当口,中央来了一场奇袭。

 

中央奇袭:土地出让金改革,房价要降?

 

6月4日,财政部、自然资源部、税务总局、人民银行四部委一起发布了一个通知——《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》财综〔2021〕19号(下称通知)。

 

中央奇袭:土地出让金改革,房价要降?

 

通知的主要内容是:

 

一、将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入(以下简称四项政府非税收入),全部划转给税务部门负责征收。自然资源部(本级)按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金,同步划转税务部门征收。

 

二、先试点后推开。自2021年7月1日起,选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省(自治区、直辖市、计划单列市)以省(区、市)为单位开展征管职责划转试点,探索完善征缴流程、职责分工等,为全面推开划转工作积累经验。暂未开展征管划转试点地区要积极做好四项政府非税收入征收划转准备工作,自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。

 

通知内比较重要的信息是决定将由自然资源部门征收的上述四项非税收入,全部划转给税务部门负责征收

 

四项非税都要划转,唯独土地出让金备受关注、讨论热烈。大概也是因为土地出让金与我们的房地产市场息息相关。我们所购买的房屋价格很大一部分便来源于土地出让金。

 

中央奇袭:土地出让金改革,房价要降?

 

关于土地出让金这块简单来说,后续土地出让金改由税务部门进行征收,但土地出让金的使用权还是归属于地方政府。这就好比男人工作赚钱每月工资不是直接打到自己的银行卡上,而是打到老婆的账户上。由她统一调配,你要花钱就去她那打个报告申请,坐等转账。这样一来可以提升土地出让金的收支上的公开透明性,避免地方政府在土地出让金上做手脚。

 

首先,要弄明白,中央出台这条政策的根本目的,是规范地方税费征收

 

换句话说,过去地方税和费征收,边界不清晰。地方政府在税收之外,到底收了多少费,中央搞不清楚。税是明账,费是暗账。这可能导致的结果是,地方没有钱就想方设法乱收费,总干些与上面政策违背的事。一旦局面失控,还得由上面擦屁股。

 

地方土地出让金占了很多地方财政收入的大头,有的网友将其比喻成地方小金库。当然,从规模来看不是小金库,而是地方的“金矿”。

 

土地出让金改革,对房价有多大影响?

 

土地出让金该收还得收,市场定价,价高者得,不会少你一分钱,改变的只是这钱由谁征收,划到谁的账上。

 

在现有形势下,土地出让金制度不可能终结。

 

中央奇袭:土地出让金改革,房价要降?

 

首先,地方政府高度依赖土地财政,杭州,土地财政依赖度140.60%、广州100.28%、武汉112.92%、南京107.41%、西安99.54%。

 

其次,终结土地财政制度,地方政府等着破产?没有其他税费能够补这个缺。这次改革土地出让金的征收,很有可能是上面要真的要来推动房产税,先行做的铺垫

 

所以,现实情况是土地出让金征管的划转,只是改变了征收流程,是各部门的分工调整,管账的管账,干活的干活,和屁民没多大关系。当前情况:“全国一盘棋,上下一条心”,要抓权,首先便是抓财权。

 

另外,就算没有土地出让金,房价也不可能降下来

 

土地出让金的本质是支撑起地方政府财政支出的关键。这笔钱不是全让地方政府私底下给分了,钱一到账都会被安排得明明白白。铁公基、重大工程建设、农林、管网、棚改、城市更新、移民搬迁、PPP、专项债还款等等,哪个不得靠卖地的钱来支撑?

 

只有房地产有如此大规模的资金池,也只有通过房价才能做到如此大规模的集中收费,当下没得好的替代措施。土地出让金一旦终结,这些项目全都要停工!城市瞬间变身贫民窟!哪怕没有土地出让金,也会想办法给你搞个别的什么金出来。

 

一句话,羊毛出在羊身上,城市要建设,路要修、桥要架,铺桥修路就都得花钱。地方政府本身又不创造财富,怎么办?那就涨房价吧。

 

此前中央调控楼市,只是强调抑制房价过快增长,遏制打击炒作,却从来没有明确说要降房价。降房价,只是没有买房人的一厢情愿。

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